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Dal prossimo 30 Settembre 2016, i Magistrati Onorari associati ad UNIMO, potranno quindi acquistare una copertura assicurativa prestata  da AIG Europe SA, che prevede la scelta tra due diversi massimali:

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Potrete indirizzare eventuali comunicazioni a: magistrati.italia@marsh.com

Cari saluti

il CDC UNIMO”

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]]> https://www.unimo.eu/programma-elezioni-consigli-giudiziari-2425-luglio-2016/ Wed, 22 Jun 2016 18:03:30 +0000 http://www.unimo.eu/?p=858 Download (PDF, 92KB)

Il 24 e 25 luglio 2016 si terranno, in virtù del Decreto legislativo n. 92/2016, le prime elezioni della sezione specializzata dei Consigli Giudiziari che prevedono il diritto di elettorato attivo e passivo dei magistrati di Tribunale (ex. Got e VPO).

Tale novità non è di poco rilievo, se si tengono in debito conto le competenze rilevanti che vengono attribuite a tale Sezione.

L’art. 10 del DLvo 31/05/16 n. 92, conferisce i seguenti compiti <<relativi alla procedura di concorso per titoli per l’accesso, all’ammissione al tirocinio e all’organizzazione e al coordinamento del medesimo; dalla proposta per la nomina di coloro che hanno terminato il tirocinio e alla formazione di una graduatoria degli idonei; dal giudizio di idoneità per la conferma nell’incarico e dalle valutazioni sulle proposte di sospensione dalle funzioni, decadenza, dispensa, revoca dell’incarico e di applicazione di sanzioni disciplinari.  La sezione autonoma e’ altresi’ competente per l’espressione dei pareri sui provvedimenti organizzativi e sulle proposte di organizzazione dagli uffici del giudice di pace. Essa esercita inoltre le competenze assegnate dalla legge in relazione alle determinazioni organizzative dell’attivita’ dei vice procuratori onorari in procura della Repubblica e dei giudici onorari di pace in tribunale, fatta eccezione per le materie di cui all’articolo 7-bis dell’ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio”.

In sintesi, la sezione di cui andremo a votare i rappresentanti si occuperà delle nostre CONFERME, delle nuove nomine, dei procedimenti disciplinari e delle TABELLE Organizzative! Finalmente, accederemo a questa forma locale di autogoverno. Non perdiamo questa fondamentale occasione.

LE MODALITA’ di VOTO.

Si voterà la mattina di domenica 24 e lunedì 25 dalle ore 8 alle 14.00, probabilmente nella sede centrale di Corte di Appello salvo decisioni specifiche della presidenza del distretto.

Saranno esposte le liste dei raggruppamenti divise per sezione “giudicanti” e “requirenti”, in quanto ad ognuno saranno consegnate due schede una per ogni sezione. SI potrà esprimere quindi due voti, uno per giudicanti e uno per requirenti, a prescindere dalle funzioni esercitate.

Preferibile votare sia la lista che la preferenza nella rispettiva categoria.

La lista che avrà più voti sarà assegnataria di tanti posti quanto è il risultato dato dal numero dei votanti la lista diviso per il quoziente elettorale ( numero votati totali diviso numero di posti messi in palio) e superiore ad uno, o due o tre ( sicché si assegneranno 1, 2, o 3 posti). IN caso nessuno raggiunga tali numeri si considereranno i resti. Non perdete questa occasione, e soprattutto, votate con la testa!

Anna Puliafito

Stefania Cacciola

Rossana Ferrari

CDC di UNIMO

Disciplina della sezione autonoma dei Consigli giudiziari per i magistrati onorari e disposizioni per la conferma nell’incarico dei giudici di pace, dei giudici onorari di tribunale e dei vice procuratori onorari in servizio

Art. 1

Primo mandato dei magistrati onorari in servizio

1. I giudici di pace, i giudici onorari di tribunale e i vice procuratori onorari in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto possono essere confermati nell’incarico, per un primo mandato di durata quadriennale, se ritenuti idonei secondo quanto disposto dall’articolo 2.
2. L’incarico cessa in ogni caso al compimento del sessantottesimo anno di età.

Art. 2

Procedura di conferma

1. La domanda di conferma è presentata, a pena di inammissibilità, entro trenta giorni dall’entrata in vigore del presente decreto, al capo dell’ufficio giudiziario per il quale la conferma è richiesta. Relativamente all’ufficio del giudice di pace la domanda di conferma è presentata al presidente del tribunale nel cui circondario ha sede l’ufficio. La domanda di conferma è trasmessa al Consiglio giudiziario.
2. Il presidente del tribunale o il procuratore della Repubblica redigono un rapporto sull’attività svolta dal magistrato onorario, relativo alla capacità, alla laboriosità, alla diligenza, all’impegno ed ai requisiti dell’indipendenza, dell’imparzialità e dell’equilibrio. Ai fini della redazione del rapporto sono esaminati, a campione, almeno dieci verbali di udienza e dieci provvedimenti, relativi ai due anni precedenti. Il rapporto, unitamente alla copia degli atti e dei provvedimenti esaminati, all’autorelazione del magistrato onorario, alle statistiche dell’attività svolta nei due anni precedenti e ad ogni altro documento ritenuto utile, è trasmesso al Consiglio giudiziario.
3. Il Consiglio giudiziario stabilisce, con delibera da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, i criteri per la selezione dei verbali di udienza e dei provvedimenti.
4. La sezione autonoma per i magistrati onorari del Consiglio giudiziario di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, come modificato dal presente decreto, esprime il giudizio di idoneità ai fini della conferma. Il giudizio è espresso a norma dell’articolo 11 del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, in quanto compatibile, previa audizione dell’interessato, se ritenuta necessaria, e sulla base degli elementi di cui al comma 2, tenuto conto altresì del parere del Consiglio dell’ordine territoriale forense del circondario in cui ha sede l’ufficio presso il quale il magistrato onorario ha esercitato le funzioni. Il parere del Consiglio dell’ordine territoriale forense indica i fatti specifici incidenti sulla idoneità a svolgere le funzioni, con particolare riguardo, se esistenti, alle situazioni concrete e oggettive di esercizio non indipendente della funzione e ai comportamenti che denotino mancanza di equilibrio o di preparazione giuridica.
5. Non possono essere confermati i magistrati onorari che hanno riportato, in forza di provvedimento definitivo, due o più sanzioni disciplinari diverse dall’ammonimento.
6. Il Consiglio superiore della magistratura, acquisito il giudizio di cui al comma 4, delibera sulla domanda di conferma.
7. Il Ministro della giustizia dispone la conferma con decreto.
8. La procedura di conferma è definita entro ventiquattro mesi dalla costituzione della sezione autonoma per i magistrati onorari di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, come modificato dal presente decreto.
9. I magistrati onorari rimangono in servizio fino alla definizione della procedura di conferma di cui al presente articolo. La conferma dell’incarico produce effetti a far data dall’entrata in vigore del presente decreto. In caso di mancata conferma, i magistrati onorari cessano dall’incarico dal momento della comunicazione del relativo provvedimento del Consiglio superiore della magistratura.
10. Per i magistrati onorari che, all’esito dell’elezione straordinaria prevista dall’articolo 5, compongono la sezione autonoma di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, come modificato dal presente decreto, non si fa luogo al giudizio di cui al comma 4 e la valutazione di idoneità è espressa, sulla base degli elementi di cui ai commi 2 e 4, dal Consiglio superiore della magistratura in sede di deliberazione sulla domanda di conferma.

Art. 3

Sezione autonoma per i magistrati onorari del consiglio giudiziario

1. Al decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, sono apportate le seguenti modificazioni:
2. a) l’articolo 10 è sostituito dal seguente:

“Art. 10

(Sezione autonoma per i magistrati onorari del consiglio giudiziario)

1. Nel consiglio giudiziario è istituita una sezione autonoma per i giudici onorari di pace e i vice procuratori onorari per l’esercizio delle competenze assegnate dalla legge in relazione:
2. a) alla procedura di concorso per titoli per l’accesso, all’ammissione al tirocinio e all’organizzazione e al coordinamento del medesimo;
3. b) alla proposta per la nomina di coloro che hanno terminato il tirocinio e alla formazione di una graduatoria degli idonei;
4. c) al giudizio di idoneità per la conferma nell’incarico;
5. d) alle valutazioni sulle proposte di sospensione dalle funzioni, decadenza, dispensa, revoca dell’incarico e di applicazione di sanzioni disciplinari.
6. La sezione autonoma è altresì competente per l’espressione dei pareri sui provvedimenti organizzativi e sulle proposte di organizzazione dagli uffici del giudice di pace. Essa esercita inoltre le competenze assegnate dalla legge in relazione alle determinazioni organizzative dell’attività dei vice procuratori onorari in procura della Repubblica e dei giudici onorari di pace in tribunale, fatta eccezione per le materie di cui all’articolo 7-bis dell’ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12.
7. La sezione autonoma è composta, oltre che dai componenti di diritto del consiglio giudiziario, da:
8. a) tre magistrati e un avvocato, eletti dal consiglio giudiziario tra i suoi componenti, e due giudici onorari di pace e un vice procuratore onorario eletti sia dai giudici onorari di pace che dai viceprocuratori onorari in servizio nel distretto, nell’ipotesi di cui all’articolo 9, comma 2;
9. b) cinque magistrati e un avvocato, eletti dal consiglio giudiziario tra i suoi componenti, e tre giudici onorari di pace e due vice procuratori onorari eletti sia dai giudici onorari di pace che dai vice procuratori onorari in servizio nel distretto, nell’ipotesi di cui all’articolo 9, comma 3;
10. c) otto magistrati e due avvocati, eletti dal consiglio giudiziario tra i suoi componenti, e quattro giudici onorari di pace e tre viceprocuratori onorari eletti sia dai giudici onorari di pace che dai viceprocuratori onorari in servizio nel distretto, nell’ipotesi di cui all’articolo 9, comma 3-bis.
11. Le sedute della sezione autonoma sono valide con la presenza della metà più uno dei componenti e le deliberazioni sono assunte a maggioranza dei presenti. In caso di parità prevale il voto del presidente.
12. In caso di mancanza o di impedimento, i membri di diritto del consiglio giudiziario sono sostituiti da chi ne esercita le funzioni.
13. Nelle ipotesi di cui al comma 1, lettere c) e d), il componente della sezione autonoma nominato dal Consiglio nazionale forense non può partecipare alle discussioni e alle deliberazioni della sezione medesima, che riguardano un magistrato onorario che esercita le funzioni in un ufficio del circondario del tribunale presso cui ha sede l’ordine al quale l’avvocato è iscritto.“;
14. b) l’articolo 12-ter è sostituto dal seguente:

“Art. 12-ter

(Presentazione delle liste per la elezione dei magistrati onorari componenti della sezione autonoma del consiglio giudiziario).

1. Concorrono all’elezione dei magistrati onorari componenti della sezione di cui all’articolo 10, che si tiene contemporaneamente a quella per i componenti togati e negli stessi locali e seggi, le liste di candidati presentate da almeno quindici elettori. Ciascuna lista non può essere composta da un numero di candidati superiore al numero di eleggibili per il consiglio giudiziario. Nessun candidato può essere inserito in più di una lista.
2. Ciascun elettore non può presentare più di una lista. Le firme di presentazione per le liste dei giudici onorari di pace sono autenticate dal presidente del tribunale del circondario ovvero da un magistrato da questi delegato. Le firme di presentazione per le liste dei vice procuratori onorari sono autenticate dal procuratore della Repubblica del circondario ovvero da un magistrato da questi delegato.
3. Ogni elettore riceve due schede, una per ciascuna delle categorie di magistrati onorari di cui all’articolo 10, ed esprime il voto di lista ed una sola preferenza nell’ambito della lista votata.”;
4. c) all’articolo 12-quater, la rubrica è sostituita dalla seguente: “Assegnazione dei seggi per i magistrati onorari”.
5. d) all’articolo 13, comma 2, le parole: “ed il componente rappresentante dei giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “ed i componenti rappresentanti dei giudici onorari di pace e dei vice procuratori onorari“.

Art. 4

Modifiche al decreto legislativo 28 febbraio 2008, n. 35

1. Al decreto legislativo 28 febbraio 2008, n. 35, sono apportate le seguenti modificazioni:
2. a) all’articolo 1, comma 1, le parole: “ed i giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “, i giudici onorari di pace e i vice procuratori onorari“;
3. b) all’articolo 2, comma 2, le parole: “ed i giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “, i giudici onorari di pace e i vice procuratori onorari“;
4. c) all’articolo 3 sono apportate le seguenti modificazioni:

1) al comma 1, le parole: “e dei giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “dei giudici onorari di pace e dei vice procuratori onorari“, le parole: “sia per i giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “sia per i giudici onorari di pace e per i vice procuratori onorari” e le parole: “non più di trecento magistrati e giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “non più di trecento magistrati, giudici onorari di pace e vice procuratori onorari“;

2) al comma 2, primo periodo, le parole: “distinti tra magistrati ordinari e giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “distinti tra magistrati ordinari e onorari” e, al terzo periodo, le parole: “I magistrati o i giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “I magistrati, i giudici onorari di pace o i vice procuratori onorari“;

1. d) all’articolo 4 sono apportate le seguenti modificazioni:

1) al comma 1, le parole: “al doppio di quello dei magistrati e dei giudici di pace” sono sostituite dalle seguenti: “al doppio di quello dei magistrati ordinari e onorari“;

2) il comma 4, è sostituito dal seguente: “4. Il voto del giudice onorario di pace e del vice procuratore onorario è espresso indicando su ciascuna scheda la lista prescelta. Può, inoltre, essere indicato il nome e il cognome di un solo magistrato onorario del distretto di appartenenza scelto tra quelli compresi nella lista votata. La scheda è piegata e riconsegnata al presidente, il quale, dopo aver fatto prendere nota al segretario del nome del votante, la pone nell’urna.“;

1. e) all’articolo 8, le parole: ” A4 e A5″ sono sostituite dalle seguenti: “A4, A5 e A5-bis“;
2. f) all’allegato A5 le parole: “giudici di pace” sono sostituite, ovunque ricorrano, dalle seguenti: “giudici onorari di pace” e le parole: “giudice di pace” sono sostituite dalle seguenti: “giudice onorario di pace“;
3. g) dopo l’allegato A5 è aggiunto il seguente:

“Allegato A5-bis (articolo 8)

Modello della scheda per le elezioni dei componenti vice procuratori onorari dei consigli giudiziari (colore bianco)

ELEZIONE DEI COMPONENTI VICE PROCURATORI ONORARI DEL CONSIGLIO GIUDIZIARIO

Presso la Corte di appello di —–

Art. 5

Elezioni straordinarie dei magistrati onorari componenti della sezione del consiglio giudiziario relativa ai magistrati onorari

1. In via straordinaria e in deroga a quanto previsto dall’articolo 12-ter, comma 1, del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, le elezioni dei magistrati onorari componenti della sezione autonoma per i magistrati onorari del Consiglio giudiziario si tengono nella penultima domenica e nel lunedì seguente del mese di luglio immediatamente successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. In deroga a quanto disposto dall’articolo 13, comma 2, del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, i giudici di pace che compongono la sezione autonoma alla data di entrata in vigore del presente decreto sono eleggibili alle elezioni straordinarie di cui al presente articolo.
3. La proclamazione degli eletti determina la decadenza dalla carica dei giudici di pace che, alla data della predetta proclamazione, già compongono le sezioni autonome dei consigli giudiziari.
4. Alle elezioni straordinarie previste dal presente articolo si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto legislativo 28 febbraio 2008, n. 35.
5. Le schede sono fornite dal Ministero della giustizia, a norma dell’articolo 4 del decreto legislativo 28 febbraio 2008, n. 35, a ciascuna Corte di appello o sezione distaccata entro venti giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
6. I magistrati onorari eletti a norma del presente articolo restano in carica per la durata del consiglio giudiziario nel cui ambito è istituita la sezione autonoma della quale sono componenti.
7. Sino alla costituzione della sezione autonoma per i magistrati onorari di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, come modificato dal presente decreto, le competenze assegnate dalla legge sono esercitate dalla sezione autonoma nella composizione prevista dalle disposizioni vigenti sino alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 6

Disposizioni di coordinamento

1. Per lo svolgimento delle elezioni straordinarie previste dall’articolo 5 e ai fini dell’applicazione delle disposizioni ad esse relative, di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, e al decreto legislativo 28 febbraio 2008, n. 35, come modificati dal presente decreto, la categoria del “giudice onorario di pace” deve intendersi composta, indifferentemente, dai giudici di pace e dai giudici onorari di tribunale.
2. Ai fini dell’applicazione delle disposizioni dei decreti legislativi di cui al comma 1 che hanno riguardo alla consistenza dell’organico dei magistrati onorari si considerano le piante organiche degli uffici del giudice di pace e le ripartizioni numeriche per ufficio dei giudici onorari di tribunale e dei vice procuratori onorari stabilite dal Consiglio superiore della magistratura.

Art. 7

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall’attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni provvedono agli adempimenti previsti con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 8

Entrata in vigore

1. Il presente decreto legislativo entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

—

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Si tratta di una legge delega che attende i suoi decreti attuativi entro il breve termine di un anno, entro i trenta giorni dalla sua promulgazione sarà pubblicato il primo, che, con molta probabilità, conterrà disciplina di argomenti di agevole regolamentazione e la proroga per i magistrati onorari ricadenti nel regime delle annuali proroghe.

Nebuloso è il tema della forma e del quantum della remunerazione soprattutto per coloro che, svolgendo le funzioni di magistrati onorari da tempo, ricadono nella normativa transitoria, rappresentando, quella contenuta nella legge citata, una vera “delega in bianco” al governo, che si auspica sia esercitata negli ambiti delineati dalla CAMERA dei DEPUTATI con gli ordini del giorno proposti dal relatore On. Guerini ed approvati il 28 aprile scorso.

Permangono ancora serie preoccupazioni, soprattutto tra i magistrati onorari di Tribunale, in ordine alla persistenza della differenza retributiva tra costoro e gli ex gdp nei primi quattro anni, giacché, una volta attuato lo statuto unico della magistratura onoraria, la stessa non trova alcuna giustificazione di rango costituzionale, e con la cornice della Costituzione italiana si dovrà confrontare.

Le velate preoccupazioni sottese ad una scelta così incostituzionale ben potrebbero essere superate modificando l’assetto economico finanziario delineato dalla tanto criticata legge di stabilità 2016, che, invece di mantenere in forze il fondo per le spese di giustizia destinato alla magistratura onoraria, ne ha imposto la razionalizzazione, dimenticando il legislatore che la persistenza di tali fondi sarebbe stata necessaria a rendere la tanto attesa riforma della magistratura onoraria equa e costituzionalmente orientata.

Si auspica che in sede di decreti delegati il governo colga l’occasione per rendere l’esecuzione della delega in linea con la Costituzione, anche con riguardo agli inaccettabili limiti all’esercizio della funzione giurisdizionale autonoma e indipendente costituiti dalle direttive del giudice professionale sul giudice onorario nell’ambito dell’ufficio del processo, come anche alla sorte dei magistrati onorari al termine dei totali 16 anni di conferme, qualora non abbiano maturato il diritto alla pensione.

Ebbene, la maggioranza dei magistrati onorari di Tribunale è perfettamente consapevole della portata innovativa e delle chance che tale riforma ha impresso ad una categoria che finora aveva operato nell’ombra e con silenziosi sacrifici per lo Stato, ed è per questo che esprime la forte preoccupazione che la perpetuazione della sperequazione economica tra magistrati onorari di Tribunale e giudici di pace imprima un direzione di incostituzionalità altamente menomante la complessiva innovatività dell’intero impianto.

Unimo non mancherà di fornire il proprio contributo propositivo nella direzione auspicata.

Roma, 5 maggio 2016

CDC Unimo

La Camera,
premesso che:
ai sensi dell’articolo 6, comma 6, del progetto di legge in esame «Per le finalità di cui ai commi precedenti è autorizzata la spesa di euro 100.550 per l’anno 2016, di euro 201.100 per l’anno 2017 e di euro 100.550 per l’anno 2018. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento per gli anni 2016, 2017 e 2018 del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2016- 2018, nell’ambito del programma “Fondi di riserva e speciali” della missione “Fondi da ripartire” dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2016, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero della giustizia»;
ancorare la retribuzione delle indennità alle risorse che costituiscono il fondo che annualmente il potere esecutivo avrebbe il compito di determinare nel suo ammontare (peraltro incerto e variabile di anno in anno a secondo delle contingenze economiche) si tradurrà in una potenziale ingerenza del potere esecutivo sul potere giudiziario, sia pur onorario, condizionandone autonomia e funzionamento mediante la pressione del fondo;
potrebbe inoltre accadere che gli stanziamenti economici da destinare a tale fondo non riescano a coprire il fabbisogno reale del numero di MO da impiegare per il regolare funzionamento del sistema giustizia ovvero le limitate risorse finanziarie potrebbero imporre ai Presidenti e Procuratori di occupare un numero inferiore di MO ovvero di affidare loro un numero minore di affari, con evidenti ricadute negative sull’efficienza degli uffici e sul raggiungimento degli obiettivi di efficienza e celerità della giustizia,
impegna il Governo
a valutare gli effetti applicativi della disposizione in premessa anche al fine dell’eventuale adozione di iniziative normative volte, nei limiti delle compatibilità finanziarie, a svincolare la retribuzione dei magistrati onorari dal fondo e a reperire le risorse economiche idonee ad assicurare ai magistrati onorari una retribuzione che sia costante e non soggetta a riduzioni imprevedibili.
9/3672/9. Giuseppe Guerini, Greco.